Resensi Buku

Rahayu, Sri Kusumastuti, dkk.,  PELAKSANAAN REORIENTASI KEBIJAKAN SUBSIDI BBM DI KAB. JEMBER, JATIM; KAB KAPUAS, KALTENG; KAB. BARITO KUALA, KALSEL, SMERU, 2001 Oleh: IDBM Adiyoga

Dalam situasi Indonesia saat ini yang ramai diwarnai dengan perdebatan pro dan kontra terhadap kebijakan pemerintah menaikkan harga BBM, muncul kebutuhan terhadap informasi yang relevan dan tepat di sekitar isu tersebut. Informasi yang dibutuhkan tersebut tidak hanya berupa hasil analisis terhadap data sekunder semata tetapi juga data primer yang tergali dari lapang. Terkait dengan kebutuhan ini maka hasil penelitian yang dilakukan oleh Sri Kusumastuti Rahayu, dkk dari SMERU menjadi menarik untuk disimak.

Sri Kusumastuti Rahayu, dkk mencoba menggali potret pelaksanaan di lapang dari tiga program peningkatan kesejahteraan rakyat dan pengentasan kemiskinan yang dananya diperoleh dari hasil pengurangan subsidi Bahan Bakar Minyak (BBM), yaitu: (1) Program Dana Tunai yang dikelola oleh Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat Desa (Departemen Dalam Negeri dan Otonomi Daerah), (2) Program Dana Bergulir yang dikelola oleh Kantor Menteri Negara Urusan Koperasi dan Usaha kecil dan Menengah serta (3) Program Pemberdayaan Masyarakat Prasarana yang dikelola oleh Departemen Permukiman dan Prasarana Wilayah. Untuk itu, Sri Kusumastuti Rahayu, dkk menggunakan menggunakan metoda kualitatif dengan tehnik wawancara mendalam dengan semua orang dari berbagai peran yang ada dalam mata rantai program, mulai dari pelaksana program hingga ke penerima program, dan bahkan juga dengan tokoh serta anggota masyarakat yang bukan penerima program. Selain mengkaji data primer, penelitian ini juga mengkaji data sekunder, termasuk di dalamnya Petunjuk Pelaksanaan dari setiap program.

Dalam upaya memotret pelaksanaan lapang ini, Sri Kusumastuti Rahayu, dkk memilih 3 kabupaten di 3 propinsi sebagai propinsi kasus. Pemilihan propinsi kasus tersebut mengacu pada kriteria berupa: (1) menyelenggarakan minimal dua program dari tiga program peningkatan kesejahteraan rakyat dan pengentasan kemiskinan yang dananya diperoleh dari hasil pengurangan subsidi BBM, (2) menyelenggarakan program penciptaan lapangan kerja produktif, (3) jumlah keluarga miskinnya relatif besar dan (4) daerah tersebut belum pernah diteliti. Selanjutnya di tiap propinsi kasus dipilih dua kelurahan atau desa dari satu atau dua kecamatan

Hasil penelitian ini kaya dengan temuan-temuan lapang, berupa fakta-fakta lapang yang terkait dengan mekanisme pelaksanaan program (mulai dari mekanisme penyaluran hingga ke penentuan keluarga penerima bantuan), penyimpangan-penyimpangan dan masalah-masalah yang terjadi di aras lapang. Penelitian ini juga menyajikan temuan-temuan lapang tentang ketepatan ketiga program tersebut menjangkau sasaran keluarga miskin. Pendek kata, penelitian ini dapat menjadi mata dan telinga bagi para pembuat kebijakan program, yang mungkin kurang mendalam bersentuhan dengan dinamika pelaksanaan program di aras lapang.

Hanya sayang penelitian ini tidak sampai merambah ke jawaban dari perdebatan yang berkembang di masyarakat tentang apa sebenarnya kebutuhan para keluarga miskin, terutama dalam merespon kenaikkan harga BBM? Dan apakah penyaluran dana hasil pengurangan subsidi BBM untuk ketiga jenis program tersebut sudah tepat atau belum? Meskipun penelitian ini tidak sampai merambah ke jawaban dari kedua pertanyaan di atas, tetap saja hasil penelitian ini merupakan masukkan yang sangat berharga. Hasil penelitian ini dapat menjadi masukkan berharga dalam menyempurnakan pelaksanaan dari ketiga program tersebut.

Data Buku
Judul Buku : Pelaksanaan Reorientasi Kebijakan Subsidi BBM Di Kab. Jember, Jatim; Kab. Kapuas, Kalteng; Kab. Barito Kuala, Kalsel
Penulis : Sri Kusumastuti Rahayu, Bambang Soelaksono, Sri Budiyati, Wawan Munawar, Musriyadi Nabiu, Hastuti dan Akhmadi
Penerbit : SMERU
Tahun Terbitan : 2001
Ukuran : 21 x 30 cm
Tebal : 125 halaman